人大常委会刑诉法执法检查组举行全体会议

新华社北京11月20日电（人民日报记者傅旭新华社记者沈路涛）全国人大常委会刑事诉讼法执法检查组今天举行全体会议，汇报并总结执法检查情况。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏强调指出，各级公安司法机关要采取切实有效的措施，努力解决刑诉法贯彻实施中人民群众反映比较强烈的问题，维护国家根本利益，保护公民合法权利，彻底转变重实体法、轻程序法的观念，确保司法公正。

今年9月，全国人大常委会执法检查组分别赴天津、内蒙古、黑龙江、浙江、湖北、陕西6省、自治区、直辖市，对1996年修改后的刑诉法的贯彻实施情况进行了执法检查。全国人大常委会同时委托河北、吉林、山东、广西、云南、青海6省、自治区人大常委会检查了本地区的实施情况。执法检查组综合各地情况后认为，刑诉法贯彻实施以来，各级公安司法机关依法办案意识和办案质量有了明显提高，维护了司法公正，但也存在一些不容忽视的问题，并针对超期羁押、刑讯逼供、队伍建设等问题提出了具体的改进意见。

在大家发言时，李鹏不时询问有关案例的具体情况，并和与会者一起就一些典型问题进行了深入探讨。听取汇报后，李鹏指出，三年来公安司法机关为刑诉法贯彻实施作了大量工作，总的情况是好的。刑诉法的正确实施，为保障公民权利，打击刑事犯罪，维护社会稳定，保障经济建设的顺利进行和推动依法治国，发挥了积极作用。

李鹏强调，贯彻依法治国方略是坚持人民民主专政的重要保证，这就要求公安司法机关在执法过程中必须依法办事。从这次执法检查情况看，在贯彻实施刑诉法中也暴露出一些问题，尤其是超期羁押、刑讯逼供、保障律师依法履行职务等方面的问题。

这些问题如果长期得不到解决，将影响公安司法机关在人民心目中的形象，影响法律的权威性，影响社会主义民主与法制建设的大局。要解决这些问题，首先要重点解决思想认识问题，强化法制意识，转变长期以来普遍存在的错误执法观念，做到实体法与程序法并重。其次要从制度上解决问题，公、检、法、司各部门要充分发挥各自的职能作用，既要相互配合，又要相互制约，相互监督，努力完善和加强内部监督制约机制，制定一些具体的、操作性强的制度，严格管理。第三，要针对在具体执法中存在的问题，进一步完善刑事诉讼制度。第四，要改进工作作风，加强队伍建设，努力提高公安司法干警队伍的政治素质、业务素质，使他们能正确运用法律武器打击犯罪，维护稳定，保障人民群众的合法权益。

李鹏强调，对公安司法机关的工作进行监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职责。这次执法检查的经验再一次告诉我们，执法检查是加强人大监督的一种有效形式。通过执法检查，进一步发挥公安司法机关内部监督制约机制的作用，努力纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究的问题。各相关部门对于执法检查中发现的带有普遍性的问题，应认真地研究，制定有效措施，有针对性地加以解决；对于执法违法的典型案例，要坚决依法查处。